浅谈如何做好劳动争议仲裁调解工作

————德安县劳动仲裁院“五型”政府创建实录

在我国社会主义现代化建设进程中，在实现伟大中国梦的征途上，如何面临中美贸易摩擦升级造成的不利影响，化解日益增多的劳动纠纷，从而真正定争止纷，构建和谐社会，营造良好营商环境呢？在“五型”政府建设的道路上，我们仲裁人又将如何忠诚干净、大胆创新、担当作为，做好为民服务工作呢？笔者从事劳动仲裁工作多年，提炼出几点心得，总结成几句话就是“四有”，即“怀有一颗为民服务的心，持有一杆称公平的秤，富有争先创位的行，保有淡如止水的欲。”

一、怀有一颗为民服务的心。   

为人处事要常怀一颗赤诚之心，我们共产党员做事更要时刻保持一颗为民服务的初心，不忘初心，牢记使命，方得始终。做为一位仲裁人，每天面对的都是一些怨恨、分歧、矛盾、误解甚至暴力，如果没有一颗为民排难解忧的心，在这个岗位将很难有所作为，甚至呆久了会产生暴躁、易怒、恐惧、厌世的心理。因此，常怀一颗为民服务的心，你的心将无穷大，因为人民的利益无穷大。

二、持有一杆称公平的秤。

为人要正直，做事要公道，做为仲裁人，心中尤其要持有一杆公平的秤。这杆秤是什么？就是法律+道德。一个仲裁员如果不熟炼掌握和运用相关法律法规，特别是劳动人事方面的法律法规和政策制度，工作将会无所适从，盲人摸象；一个仲裁员如果没有良好的道德素质，工作也将平淡无奇，甚至颠倒是非，工作一定不会出色。多年来，我院每一位仲裁员都精学深研，兢兢业业，做法律的专业员，做道德的高尚者，做政治的明白人。

三、富有争先创位的行。

做为一个优秀的仲裁人，行动永远放在第一位，不能做仲裁的思想家，而要做仲裁的行动家。那么，在仲裁战线，怎样才能跑得快，行得远呢？怎样才能把仲裁工作做得有声有色，绘声绘色呢，我想主要从“防、调、裁”三字入手：一是想方设法防，使争议少发生。通过积极普法，上门服务，特别侧重于为用人单位普法，增强企业主的法律意识及违法风险意识，再配合帮助他们建立完善单位管理制度，从源头上减少劳动争议案件发生率。我县人社部门成立了普法宣传队，经常深入企业进行法律政策解读，取得良好效果。近年来，我县劳动争议呈平稳甚至下降态势（立案案件：2015年50起、2016年27起、2017年47起、2018年49起、2019年38起）。二是千方百计调，使争议早化解。我县在部分企业及每个乡镇都建立了基层劳动争议调解组织，这些组织（特别是企业内部调解组织）都能正常发挥调解功能，我院与调解组织人事部门加强常态联系，提供日常服务，一旦争议发生，及早沟通，第一时间介入，防止事态升级。同时，我们秉持调解全过程理念，用做保险的精神贯穿始终，调解工作中讲技巧，付真情，动真心，讲透法理，讲清道理。我认为做好仲裁工作最出色的成绩不是公正公平地裁决出每一个案子，而是合法合理合情地调解好每一个案子，最开心的也不是写出一份完美裁决书的时刻，而是把调解书送达双方当事人时被他们轻轻相拥的那一时。因为只有调解才能使双方真正化解矛盾，平息纷争，才能使社会真正和谐，因此调解应当放在仲裁工作的重中之中，我院对每一起案例都多次启动调解程序，但绝不会久调不裁，而只是在规定时间内提高调解频率，多花口舌。在这种理念下，在我们辛勤的付出中，我县近几年劳动争议调解率居高不下，得到上级部门认可（2017年立案47调解42起调解率89%、2018年立案49调解43起调解率88%、2019年立案38调解34起调解率88%，如果统计案外调解，我县调解率都在95%以上）。三是及时公正裁，使争议早结案。争议一旦进入仲裁阶段，如果继续花费精力做调解工作仍不起作用，就要及时做出裁决。我们对每一起案件都慎重处理，公正裁决。为了使裁决公平化、公正化，我们经常邀请律师和法律工作者到当地法院民事厅进行案件交流，通过座谈或裁审会的形式，对疑难问题和不明朗的政策进行多次沟通，从而使我们达到适用法律标准一致，政策解读一致，程序一致，裁审一致，从而极大地树立了仲裁的公信力。最近几年，我县的劳动争议案件上诉率非常低，并且裁审基本一致。

四、保有淡如止水的欲

任何人都有欲望，有财欲，有权欲，有情欲，但不能使欲望膨胀，不能让欲望迷失心智。做为仲裁人，面对权力要静得下心气；面对金钱，要守得信清贫；面对压力和委屈，要扛得住担子、忍得住泪水。要永远保持一颗淡如止水的心。心平则静生，浪平则帆远。而这一切正在我们每一位仲裁员的血液里静静流淌。(作者：德安县劳动仲裁院夏泽民）

编辑/孙秦

审核/李骊