一、什么是“两高”项目？
“两高”项目是指高耗能、高污染项目。“两高”项目涉及行业多、覆盖面大，国家发改委初步明确“两高”项目实行分级管控，暂以煤电、石化、化工、钢铁、有色、煤化工、焦化、建材等八大行业年综合能耗5万吨标准煤以上项目为重点，由国家发改委会同有关部门加强窗口指导，能耗5万吨标准煤以下的“两高”项目由各省按照《中华人民共和国节约能源法》等法律法规严格管理。具体包括但不限于石油炼制，石油化工，现代煤化工，焦化（含兰炭），煤电，长流程钢铁，独立烧结、球团，铁合金，合成氨，铜、铝、铅、锌、硅等冶炼，水泥、玻璃、陶瓷、石灰、耐火材料、保温材料、砖瓦等建材行业，制药、农药等行业新建、改建、扩建项目；其他行业涉煤及煤制品、石油焦、渣油、重油等高污染燃料使用工业炉窑、锅炉的项目。我县主要涉及行业为纺织印染，煤电，水泥、石灰、砖瓦等建材行业。
二、什么是能耗“双控”？
能耗“双控”是指能耗增量控制目标（万吨标准煤）（能源消费总量）和能耗强度降低（万元产值能耗）“双控”。能耗强度越低说明消耗的能量越少，GDP的质量就越高。德安县“十四五”能耗强度降低目标为13%。
三、什么是“碳达峰”碳中和”？
“碳达峰”是指在某一个时点，二氧化碳的排放达到峰值，不再增长，之后逐步回落。“碳中和”是指企业、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，以抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。我国提出“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”的目标承诺。
四、现行投资审批管理制度有哪几种模式？
三种模式：审批制、核准制、备案制。（1）审批制：政府投资项目，是指在中国境内使用预算安排的资金进行的新建、扩建、改建等固定资产投资建设活动。政府是所有者和社会管理者。（2）核准制、备案制：企业投资项目，是指企业在中国境内投资建设的固定资产投资项目，包括企业事业自己筹措资金的项目，以及使用资金筹措的资金并申请使用政府投资补助或贷款贴息等项目。政府是社会管理者。
五、政府投资管理制度法规和企业投资管理制度法规有哪些？
政府投资管理制度法规：《政府投资条例》（中华人民共和国国务院令第712号）、《江西省政府投资管理办法》（江西省人民政府令第251号）、《九江市人民政府关于印发九江市本级政府投资管理暂行办法的通知》（九府发〔2023〕4号）。企业投资管理制度法规：《企业投资项目核准和备案管理条例》（中华人民共和国国务院令第637号）、《企业投资项目核准和备案管理办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第2号）、《江西省人民政府核准的投资项目目录》（江西省2017年本）、《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021年修改）。
六、什么是节能审查？
节能审查是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目能源消费、能效水平及节能措施等情况进行审查并形成审查意见的行为。最新发布的《固定资产投资项目节能审查办法》（2023年第2号令）于2023年6月1日起施行。根据新《固定资产投资项目节能审查办法》第三条固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
年综合能源消费量10000 吨标准煤及以上的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。其他固定资产投资项目，其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定。
年综合能源消费量不满 1000 吨标准煤且年电力消费量不满500 万千瓦时的固定资产投资项目，涉及国家秘密的固定资产投资项目以及用能工艺简单、节能潜力小的行业（具体行业目录由国家发展改革委制定公布并适时更新）的固定资产投资项目，可不单独编制节能报告。
七、什么是价格形式？
价格形式有市场调节价、政府定价和政府指导价三种。大多数商品和服务价格实行市场调节价，极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价。
政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价有：（一）与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格；（二）资源稀缺的少数商品价格；（三）自然垄断经营的商品价格；（四）重要的公用事业价格；（五）重要的公益性服务价格。
对价格放开的商品，县级价格部门无权干预。《中华人民共和国价格法》第30条规定，当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施。省、自治区、直辖市人民政府采取上述干预措施，应当报国务院备案。《中华人民共和国价格法》第31条规定，当市场价格总水平出现剧烈波动等异常状态时，国务院可以在全国范围内或者部分区域内采取临时集中定价权限、部分或者全面冻结价格的紧急措施。也就是说，对实行市场调节价管理的商品和服务价格采取干预措施的权限在国务院和省政府，市、县价格部门不得违法行政。
八、价格是如何认定的？
经有关国家机关提出，价格认定机构对纪检监察、司法、行政工作中所涉及的，价格不明或者价格有争议的，实行市场调节价的有形产品、无形资产和各类有偿服务进行价格确认的行为。县级人民政府价格主管部门的价格认定机构办理本级纪律检查委员会、基层人民法院、人民检察院、人民政府各部门以及国务院垂直管理部门所属机构提出的价格认定事项。主要为涉及刑事案件物品价格认定（涉案价格认定）、纪检监察机关查办案件涉案财物价格认定（涉纪价格认定）、涉税财物价格认定工作（涉税价格认定）， 价格认定机构办理价格认定事项，应当具有价格认定提出机关出具的价格认定协助书。价格认定机构办理价格认定事项时，价格认定人员不得少于2人。价格认定机构应当在接受价格认定提出机关提出价格认定事项之日起7个工作日内作出价格认定结论；另有约定的，在约定期限内作出。价格认定的流程为价格认定提出－受理－人员指派－价格认定依据收集－实物查验－市场调查－分析测算－作出结论－内部审核－文书制作－送达及归档。
九、什么是新型基础设施？
新型基础设施是为数字经济发展提供支撑的数字化基础设施，它主要包括三大方向：信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施，涵盖物联网、第五代移动通信（5G）、大数据中心、工业互联网、智慧交通、智能物流、智慧公共服务、智慧社会治理、智慧生态环境、数字乡村、重大科技基础设施、产业技术创新基础设施、科学研究基础设施14个重点领域。（附：《德安县“项目大会战”（2021－2023年）新型基础设施领域专项行动方案》）
十、什么是“双创”示范基地？
“双创”示范基地即大众创业万众创新示范基地建设：“双创”示范基地分为区域、高校及科研院所、企业三类。区域类示范基地建设主体原则上为市级以上高新区、开发区、工业园区、产业园区和城市新区等各类园区。企业类示范基地建设主体原则上为在市内工商行政部门注册、具有独立法人资格的创新型企业。高校和科研院所类示范基地建设主体原则上为市内具有独立法人资格、创新能力强、孵化效果好的高等院校或科研院所。（附：《九江市大众创业万众创新示范基地申报认定管理办法》）
十一、什么是以工代赈？及在重点工程项目中推广以工代赈模式要注意什么？
以工代赈是指政府投资建设公共基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接赈济的一项扶持政策。以工代赈重点建设与贫困地区经济发展和农民脱贫致富相关的农村中小型基础设施，包括基本农田、农田水利、乡村道路（含独立桥涵）、草场建设、小流域治理、片区综合开发，以及根据国家要求安排的其他工程。在重点工程项目中推广以工代赈模式是指在谋划实施政府投资的重点工程项目时，要妥善处理好工程建设与促进当地群众就业增收的关系，在确保工程质量安全和符合进度要求等前提下，按照“应用尽用、能用尽用”的原则，结合当地群众务工需求，充分挖掘主体工程建设及附属临建、工地服务保障、建后管护等方面用工潜力，在平衡好建筑行业劳动合同制用工和以工代赈劳务用工之间关系的基础上，尽可能多地通过实施以工代赈帮助当地群众就近务工实现就业增收。鼓励非政府投资的重点工程项目积极采取以工代赈方式扩大就业容量。
