（主持人）：各位网友，大家好！欢迎收看中国九江网在线访谈节目，我是主持人静静。今天我们非常荣幸地邀请到了德安县委副书记、县长艾菲来到我们的访谈室，以“锚定‘全省人均经济十强县’目标，描绘新时代德安改革发展新画卷”为主题，与广大网民朋友们互动交流，欢迎各位网友积极参与，建言献策！

德安县位于江西省北部、九江市中部、庐山西南隅，处上海6小时、南京4小时、武汉和合肥2小时、南昌1小时经济圈，区位优势明显、文化底蕴深厚、经济发展快速。艾县长，能否为我们简要介绍一下德安？

（艾  菲）：好的，谢谢主持人，谢谢各位网民朋友！下面我将德安县基本情况，向大家做个简单介绍：

德安，地处昌九中段、庐山脚下、鄱阳湖畔，县域面积863平方公里，下辖13个乡（镇），95个村（居）民委员会，人口18万，是国家卫生县城、国家园林县城、江西省文明城市。德安文化底蕴深厚，义门陈家风文化、袁隆平科普文化、陶渊明田园文化、熊十力新儒学文化、万家岭大捷抗战文化等为德安赋予了“情义”的深刻内涵，形成了“厚德、图强、包容、开放”的城市精神。德安还是人人向往的心安之地，“选择德安，就是心安”的营商环境品牌广为流传，形成了“人往德安走、钱往德安流、项目往德安落”的良好态势。

（主持人）：换届以来，德安县委、县政府全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，全县经济社会发展取得了较为喜人的成绩。想问问艾县长，德安当前的经济社会发展情况是怎样的？

（艾  菲）：换届以来，德安县委、县政府按照“强工兴旅、绿色发展、城乡一体、幸福宜居”的工作思路，围绕打造“三区两点一高地”、建设全省人均经济“十强县”的奋斗目标，大力推进“四大提升、五大创建”，经济社会发展取得明显成效，GDP总量在全省排名连续进位，人均GDP进入全省前10，在省市对县综合考核中连续三年获得先进等次。

一是工业经济迈上新台阶。2022年，全县规上工业营收突破600亿元，税收过千万元以上企业达到14家，现代轻纺、电子信息、装备制造三大主导产业营收分别达到214、129、229亿元，全部达到百亿级别。全省首个纺织服装产业研究院、首家钢结构协会在我县落户成立，连续两年荣获全市推进产业链发展先进县。

二是文旅振兴焕发新活力。精致建设、精美呈现一批重点旅游项目，持续唱响“隆平故里·情义德安”文旅品牌。义门陈文化产业园一期建成，华夏阳光微电影小镇开园营业，隆平故里启动建设，万家岭大捷纪念园获批国家4A级景区并设立为省对台交流基地，迪蔓家居创建省级工业旅游示范基地，袁家山科普教育基地入选全国科学家精神教育基地、全国科普教育基地。

三是营商环境塑造新品牌。我们始终坚持“保姆+”服务理念，创新实施六大“安心”工程，持续擦亮“选择德安、就是心安”的营商环境品牌，连续两年跻身全省营商环境评价前二十。

四是隆平故里展现新颜值。三年来，我们共投入206亿元实施城建重点项目138个，完成12个老旧小区和2个完整社区改造。水系连通及水美乡村建设全国试点项目竣工验收，在水利部、财政部中期考核和最终评估中，均获得优秀等次。全县81个行政村水泥路通畅率达到100%，荣获全省“四好农村路”示范县。

五是民生幸福谱写新篇章。昌九高速德安南互通、县人民医院新院区、县四小等民生工程相继投建或竣工。全县农村自来水普及率达到了98%，被列为全省首批城乡供水一体化先行建设县。社会大局保持安全稳定，连续十一年获信访工作“三无县”和“江西省春季森林防火平安县”称号。

我就介绍这些，谢谢！

（主持人）：好的，谢谢艾县长非常详细的介绍，让我们对德安县有了全面的认识。接下来我们看网友提问。有网友问，今年以来，全国各地都把“拼经济”作为政府工作的主要抓手。请问艾县长，德安县在围绕“拼经济”方面作了哪些安排呢？

（艾  菲）：谢谢这位网友的提问。今年以来，我县全面贯彻落实党的二十大精神和省、市部署要求，全力以赴抓项目、扩投资、拼经济、稳增长，全力恢复经济发展活力，提振发展信心，主要经济指标稳中向好。

一是抓项目建设稳投资。坚决打好项目大会战，加快中微半导体、义门陈文化产业园、德鑫纺织二期等重点项目建设，确保全年182个项目达到序时进度、及时入库入统、完成年度投资计划。实施抓信息培育促招商、抓成果转化促签约、抓项目推进促见效、抓通报排名促落实、抓年终考评促成效的“五抓五促”工作机制，发挥27个招商组团以及3个专职项目服务团作用，持续招大引强，促成优质项目早签约、快落地，力争全年引进亿元以上项目53个以上。

二是抓升规入库稳增量。深入开展“个转企、小升规”行动，开展“一对一”的精准服务，确保达标单位及时入库、近标单位跟踪入库、潜标单位培育入库。同时，我们以“五经普”为契机，全面推进“五上企业”扫楼清街和工业企业“产销剥离”“主辅分离”工作，1-5月份，我县新增“五上”企业23家、其中工业企业5家。今年努力净增“五上”企业76家、其中工业企业16家。

三是抓企业帮扶稳市场。深入开展“四进四到位”活动（进园区、进企业、进市场、进工地，把惠企纾困政策送到位、把要素保障到位、把“保姆+”服务送到位、把问题协调解决到位），加强各级惠企政策梳理整合、上门宣传、服务兑现，持续抓好进一步推动经济回稳向好省“28条”、市“33条”和我县配套出台的“33条”政策的落实落地，让政策红利加快惠及市场主体。

我的回答完毕，谢谢！

（主持人）：谢谢艾县长的回答。有网友问到，现如今，全国各地都在比拼营商环境。请问艾县长，德安在优化营商环境上采取了哪些措施？

（艾  菲）：谢谢这位网友的提问。近年来，德安县深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，营商氛围愈加浓厚，企业办事愈加便捷，唱响了“选择德安，就是心安”营商环境品牌。在2022年全省营商环境评价中，荣获全省第16的好成绩。今年，我们的目标是进入全省前十。我们主要做了以下几方面的工作：

一是致力建设普惠的“政务空间”。我们积极整合政务服务资源，推进“惠企通”德安分厅建设，全县注册企业3459家，审核发布惠企事项100项，今年已兑现惠企资金831万元，行政许可提速率100%，零跑动事项占比99.79%。大力精简政务服务流程，梳理办事频率高、群众获得感强的“一件事一次办”套餐，实行“一次告知、一表申报、一窗受理、限时办结”，目前已上线202个件企业“一件事一次办”运用场景。全面提高政务服务效率，直接取消行政审批10项，审批改备案5项，实行告知承诺12项，优化审批服务51项。

二是着力夯实发展的“要素基石”。我们先后出台了有效应对疫情帮助各行各业纾困解难政策45条、稳住经济一揽子政策14条、进一步推动经济回稳向好政策33条等措施，优化规上企业“一对一”、规下企业“一对多”帮扶机制，选派帮扶专员500余人，全力帮助市场主体纾困解难。我们建立了“一企一警”企业服务平台，成立非公维权服务中心，建立全省首个县市区法院线上查解封登记一体化机制，累计受理破产案件20余件，促成全市首例达成和解协议的破产案件，营造公平的法治环境。我们还建立了“引企入校，前校后厂”新模式，与富煌钢构、南方锅炉等10家县内企业合作建立校内外实训实习基地，为企业提供人才保障。

三是全力打造营商的“安心福地”。我们创新实施六大“安心”工程，全力推动营商环境大提升。管理提级“安心办”，成立工作领导小组，建立县委、县政府主要领导为双组长的工作推进机制，挂牌成立县营商环境服务中心。平台提速“安心云”，承诺有事“3分钟响应，3小时转办，3个工作日答复”，上线以来共收集解决问题26个，完成企业需求匹配35次，市场主体评价满意度100%。帮扶提质“安心卡”，实行“一企一卡”“一卡通办”，开展企业诉求集中办理月等活动，收集并办结问题147条。服务提档“安心包”，通过线上系统推送、线下实体宣传，让市场主体“一包晓天下”。监督提标“安心评”，组织企业代表、“两代表一委员”、营商环境监督员，现场评定相关部门履职情况。纾困提效“安心谈”，对企业诉求实行“四即三再”，即“即收、即转、即办、即督、再转、再办、再督”，目前共举办6期，商讨营商环境问题16个，目前已解决13个，其余3个正在积极争取上级支持。

我的回答完毕，谢谢！

（主持人）：感谢艾县长的回答。我们继续看网友提问，有网友问到，刚刚艾县长提到“强工兴旅”是德安的发展战略。请问艾县长，德安在兴旅游方面，有哪些具体的举措？

（艾  菲）：谢谢这位网友的提问。德安历史文化厚重，红色底蕴深沉，名人名家辈出，资源独一无二，禀赋得天独厚，实施“兴旅”战略是德安挖潜扬优、聚拢人气、做活市场的最优选择。所以，我们树立像抓工业一样抓旅游的思路，以承办今年全市旅游产业发展大会为契机，以创建全省全域旅游示范区为目标，奋力推动旅游产业高质量发展。

一是政策倾斜培育好项目。连续出台“进一步支持文化产业发展十条措施”“旅游产业高质量发展三年行动计划”等激励政策，为扶持本地旅游企业发展壮大提供政策保障。依托全县知名文化名片，引进培育义门陈文化产业园、华夏阳光微电影小镇、隆平故里等有实力、有品质的旅游项目，打造国家4A级景区2家，省3A级以上乡村旅游点11个。

二是文化赋能挖掘好故事。我们成立了县文化研究中心，下设2个文化研究所，系统整理文化开发“资源库”，总结提炼出“忠孝为本、耕读传家”的义门陈家风文化、“做一粒好种子”“禾下乘凉梦”的袁隆平科普文化、万家岭大捷抗战文化等特色文化品牌。同时，我们将名人故居、名人足迹、名人文化等元素纳入集镇改造、新农村建设、村集体经济发展，不断丰富研学游、红色游、生态游等旅游业态，形成“重大项目+集镇+新农村”融合发展模式，让群众背靠“名人”文化吃上“旅游饭”。

三是宣传推介擦亮好品牌。打好线上线下“组合拳”，鼓励引导景区、干部、群众利用自媒体平台分享德安美景、传播德安文化、讲好德安故事，推出更多“网红打卡地”。以筹备全市旅发大会为抓手，举办德安县首届“情义德安”旅游推介大使选拔赛，量身打造德安县城市标志、美食佳肴、文创产品、宣传画册、旅游地图等旅游要素。我们还启动了“花漾九江·追浔季”德安县旅游专线，推出红色、生态、研学三条精品旅游路线，打造全域旅游格局。

我的回答完毕，谢谢！

（主持人）：感谢艾县长的回答。有网友问到，全省、全市都在不断掀起“项目大会战”的热潮。他想知道，德安今年有哪些新落地的大项目、好项目？又是如何推进这些项目的呢？

（艾  菲）：谢谢这位网友的提问。今年以来，我们树牢“项目为王”理念，充分发挥项目在促投资、稳增长上的支撑作用，先后引进了一批投资规模大、带动作用强、科技含量高的大项目、好项目，比如投资105亿元的中微科技第三代半导体智造产业园项目、投资51亿元的德鑫纺织现代轻纺和新能源项目、投资29.5亿元的雁达国际物流园项目、投资25亿元的文华古镇文旅项目、投资20.5亿元的邦展建筑模板二期项目等等，为全县经济发展积蓄了强劲动能。

为加快项目落地见效，我们建立和完善了八大项目推进机制。一是集中审批机制。对列入今年项目大会战的182个项目，优化再造审批流程，提前介入指导项目办理审批手续，实行“容缺审批+承诺制”，全部集中在县行政审批局办理审批手续。二是挂点帮扶机制。完善重大项目领导挂点和“一个项目、一套班子、一个领导、一个方案、一个帮扶专员”的“五个一”帮扶机制，对列入全市重点推进的项目，实行链条化管理。三是协调推进机制。实行“一天一反馈、一周一调度、一月一协调”的协调推进机制，确保项目问题不过夜、有人抓。四是督查督导机制。坚持日常督导、专项督导、发函督导相结合，组建县“会战办”专项督导组，已形成《督查专报》9期，督导推进项目建设。五是考评奖惩机制。每季度召开全县项目推进现场会，坚持会议表态制度，推进成效显著的单位作经验介绍，推进不力的单位作表态发言。同时，将重大项目建设情况纳入全县年度综合目标管理考核，按照相关规定给予奖励、批评和问责。六是项目调整机制。根据全市统一安排，组织一次项目集中调整，对符合申报“项目大会战”条件的新增项目，申请补入“项目大会战”的管理范围。七是领导约谈机制。对第一次、连续两次、连续三次挂红牌的项目，分别由县政府分管副县长、县政府主要领导、县委主要领导约谈责任单位主要领导。八是要素保障机制。组建“项目大会战”工作专班，抽调一批政治素质高、业务能力强的人员集中办公，明确工作职责和工作制度。制定资金、用地、用能、环保指标、配套等五大要素保障机制，确保项目顺利实施、加快建设。

我的回答完毕，谢谢！

（主持人）：感谢艾县长的精彩回答。网友问到，今年的中央一号文件是21世纪以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件，足以体现党中央对农业、农村、农民的高度重视。请问艾县长，德安县将如何围绕乡村振兴这一主题，开展具体的工作部署呢？

（艾  菲）：谢谢这位网友的提问。党的二十大报告作出了“加快推进农业农村现代化”的战略部署，吹响了“加快建设农业强国”的奋进号角，体现了党中央对三农工作一以贯之的高度重视。我县将坚持农业农村优先发展，聚焦“守底线、增收入、优环境、强保障”，加快建设宜居宜业和美乡村，努力打造新时代乡村振兴样板之地。主要体现在四个方面：

一是对标对表“守底线”，持续巩固脱贫攻坚成果。聚焦全县8769名脱贫群众和643名监测对象，稳稳抓牢精准识别防贫“临界点”、及时回应群众“需求点”、全面消除致贫“风险点”，加强防止防贫动态监测和帮扶机制落实，按照“缺什么、补什么”的原则，对监测对象及时落实针对性帮扶措施，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

二是提质提效“增收入”，切实增强内生发展动力。一方面是强产业。围绕链主企业、做大产业、做响品牌，坚持以“一乡一园”提质升级为抓手，大力扶持菌菇、葡萄、水梨、莲子、菊花、茶叶等特色产业发展壮大，全力打造磨乌线、德白线、黄金线三条特色农业产业示范带。发挥我县蛋鸡产业在省、市聚集带动作用，加快推进蛋鸡产业高质量发展，力争到2025年养殖规模达到1000万羽，上下游产值突破50亿元。另一方面是稳就业。常态化做好就业监测摸排，提高帮扶车间吸纳能力，优化公益岗位设置，确保脱贫人口就业总体稳定。实施高素质农民培育工程，推行“一领办三参与”合作模式，发挥龙头企业、产业基地、合作社、创业致富带头人等四类主体作用，深入实施“万企兴万村”行动，让老百姓在家门口就能实现创业就业。

三是聚焦聚力“优环境”，建设宜居宜业和美乡村。坚持长治长效、共建共治、因地因情原则，持续推进美丽乡镇建设五年行动，重点打造河东乡后田村等4个乡村振兴示范村，打造各具特色、各美其美、美美与共的美丽宜居乡镇。接续推进农村人居环境整治提升五年行动，大力开展改厕、垃圾、污水等“三大治理行动”，完成52个新农村点整治建设，让农村更加美丽宜居。

四是督查督办“强保障”，奋力争创一流工作业绩。强化五级书记抓乡村振兴责任制，持续推行“6421”工作法，统筹推动各地各部门责任、政策、工作“三落实”。开展常态化暗访督导，不断提升驻村帮扶工作实效，选树一批乡村振兴“四好”典型，示范带动全县各级党员干部在推进乡村振兴中展现新担当新作为。

我的回答完毕，谢谢！

（主持人）：谢谢艾县长。有网友问到，党的二十大报告提出，教育是国之大计、党之大计，办好人民满意的教育是各地政府的使命与责任。据了解，德安县正在推进义务教育优质均衡发展，请问德安县对于办好人民满意的教育，下一步有哪些具体的安排和部署呢？

（艾  菲）：谢谢这位网友的提问。近年来，我县始终坚持教育优先发展，聚焦“补短板、强弱项、重均衡、扬优势”，全力推动县域教育高质量发展，努力打造“公平、优质、全面、融合”的新样态县域教育。连续三年在全省党政领导干部履行教育职责考评中获优秀等次。下一步，我们主要在以下三个方面持续发力：

一是在优化学校布局上持续发力。一方面是升级“硬件”，加快推进县五小新建、县三中扩建、县职业中专扩容、碧桂园和状元府两个小区配套公办园等工程项目建设，推进心理咨询室配备、劳动教育基地、音乐美术教室配置改造建设，确保项目早开工建设、早投入使用。另一方面是优化“软件”，合理规划城区学校布局，持续扩充公办学位，重点规划好城区配套幼儿园布局，方便学生就近入学。

二是在深化师资建设上持续发力。坚持把师资队伍建设作为基础工作抓实抓好，通过“绿色通道”“全省统一招聘”“定向分配”等方式持续补充优秀师资，力争“十四五”末期，实现中小学教师学历达标率100%。加大教师“县管校聘”制度落实，建立竞争上岗、择优聘任、进出有序的教师任用机制。开展全县教育系统师德师风专项治理，切实加强教师队伍管理，严肃整治违规招生办学、有偿补课、从教不廉、学术不端、作风不正等师德败坏、师风不正突出问题，努力为孩子们营造积极阳光的学习氛围、成长环境。

三是在强化教学质量上持续发力。严守“双减”政策底线，强化校外培训机构资金监管平台建设和管理，严厉打击“隐形变异”培训，严防非学科类校外培训机构变相开展学科类培训，切实减轻学生校外培训负担。充分发挥学校教育教学主阵地作用，全面推行学生放学后校内托管服务，丰富内容、创新形式，提升课后服务质量和效果。全面实施中小学校责任督学、挂牌督导，落实党政领导干部履行教育督导职责评价制度。完善学校考评机制，努力使全县中小学教学质量保持在全市第一方阵。

我的回答完毕，谢谢！

（主持人）：谢谢艾县长的回答。这里有个网友说，他是西区工业园某企业的员工，公司与南昌、东莞等地客户的货运往来频繁，所以昌九高速德安南互通新建工程一直是其关注的热点，想了解下这个项目目前进展如何？今年能完工吗？

（艾  菲）：谢谢这位网友的提问。昌九高速德安南互通新建工程是2023年德安县人大代表票决的民生实事项目，备受德安百姓和各界关注。该项目共建有2座收费站，设计为“四进六出”。其中，老城区收费站设计三个出口，工业园收费站是四进三出，出口与西区九岭路相接。总投资约1.84亿元，于2022年10月开工建设。

该项目当前正在实施关键部位桥梁施工，桥梁桩基、承台、桥台及桥墩已全部完工，正在进行现浇梁支架搭设，计划于今年12月底建成通车。下一步，我们将加大项目调度，推进施工进度，确保年底建成通车，让德安人民出行更加便利、园区企业运输成本更加低廉，助推全县经济社会高质量发展。

我的回答完毕，谢谢！

（主持人）：好的，今天也非常感谢艾县长，为我们的网友作了精彩解答，让我们对德安县有了更加全新的认识。也非常感谢各位网友的陪伴，再次感谢艾县长做客我们的访谈室！

（艾  菲）：谢谢！

（主持人）：各位网友，再见!