12月10日，江西日报7版版面头条刊登了德安县探索营商环境服务的经验做法——《营造好环境 引来八方客——德安进一步实施“保姆+”服务机制纪实》。

为了让企业轻装上阵、专心建设和生产，德安县立足小窗口，以县行政服务大厅功能优化升级为契机，用心用力提供“保姆+”全链条服务，做到政务服务事项“应进必进”，放管结合“应放尽放”，审批事项“应减则减”，为企业“松绑”，为群众“解绊”，进一步擦亮了“保姆+”金字招牌。

应进必进，政务服务更齐

为了努力实现“一扇门”办事、“一窗式”审批、“一张网”通办、“一掌式”服务的总体目标，德安县行政服务中心积极推进“三集中、三到位”，将全县行政许可事项以及与群众息息相关的公共服务事项纳入行政服务中心大厅，做到“应进必进”，实现了“清单之外”无审批，审批事项“全集中”，落实县本级第一批“只跑一次”政务服务事项224项。截至目前，进驻中心的窗口单位27家，其中单设窗口15家、综合窗口12家，共有行政服务事项748项。中心践行的“一个柜子管章”“首席代表坐班制”等创新工作模式，获得上级的充分肯定。

应放尽放，放管结合更优

窗口服务是政策落实的“最后一公里”。德安县本着方便企业、方便群众的出发点，积极深化“放管服”改革，提升群众获得感，增强企业融入感。

并联审批，“一门受理”。建立健全“审批（许可）帮办”“并联审批（许可）”制度，凡重大建设项目审批，一律按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的原则，坚决实行并联审批，最大限度方便群众和企业。

全程代办，“一次不跑”。按照“环节最少、程序最简、时间最短、服务最好、效率最高”的要求，认真梳理“一次不跑”办理事项清单，通过全程网办、上门服务、帮办代办、邮递办理等措施，让办事“零”跑动。目前，共落实县本级“一次不跑”政务服务事项共计154项。智能服务，“一网打尽”。积极推行“互联网+政务服务”，进一步扩大网上可办事项范围，在完成行政许可网上办理基础上，将其他依申请办理的行政权力事项和公共服务事项上网办理。

商事改革，“一证多用”。不断加快商事制度改革落地步伐，县市场监督管理局窗口全面实施“多证合一，一照一码”。今年以来，办理“多证合一”企业执照935户，同比增长82%。

应减则减，审批速度更快

德安县大力缩减市场准入负面清单，加快并联审批步伐，整治各类变相审批，最大限度地减少行政审批事项，缩短审批时限。

减事项：精简审批项目，实行目录管理，确保省、市、县三级行政审批项目名称和内容规范统一，不折不扣承接好上级下放的各类审批事项。截至目前，全县县本级取消行政许可6项。

减流程：通过优化审批程序，以进驻项目审批环节统一压缩到3个基本审批环节以内为标准，按照“受理、审批、办结”的基本流程，不断规范审批程序，清理再造行政审批事项办事流程180项，简化优化行政审批事项办事流程169项。

减时限：压缩审批时限，努力缩短办结时间，打造高效平台，要求事项办理时间缩短30%以上，实际办理过程中大部分事项时间缩短50%以上，审批效率大幅提升。

减费用：行政服务中心27家进驻单位行政事业性收费全部与大厅电子监察系统实现对接，纳入网上审批电子监察系统监管，统一标准，一单收费。

好服务营造好环境，好环境引来八方客。通过进一步实施“保姆+”服务机制，德安县重大项目建设整体推进呈现出“多、好、快、优”的趋势。

组稿：融媒体特约记者 张帆

编辑:孙秦

审核:李骊